交通促消费意义重大
《通（tōng）知》的制定出台（tái），是（shì）后疫情时代，交通运输贯彻落实（shí）中央扩大内（nèi）需决（jué）策（cè）部署（shǔ），服务“六（liù）稳”、落实“六（liù）保”的一项（xiàng）重（chóng）要举措。
本次疫情对我国经济乃（nǎi）至世界经（jīng）济（jì）的冲击（jī）远（yuǎn）超预期。一（yī）季度，我（wǒ）国国民（mín）经（jīng）济生产总值为-6.8%，全（quán）年（nián）GDP增长（zhǎng）大概率在5%以下。今年恰（qià）逢全面（miàn）建成小康社会（huì）的收官之（zhī）年，疫情（qíng）后经济复苏压力极（jí）大（dà）。2019年，拉动经济增（zēng）长的（de）“三驾马车（chē）”中消（xiāo）费贡献57.8%，是提振经济名副其实的“主力军（jun1）”。在对外贸易受国外疫（yì）情影响持续下滑（huá）和（hé）基（jī）础（chǔ）设施投资（zī）边际效益不断下降（jiàng）的情况下，扩大消费（fèi）成为增强（qiáng）经济（jì）发（fā）展（zhǎn）动能的首要选择。但从（cóng）4月份全国消费市场来（lái）看，全国社会消费品零售总额2.82万亿元，同（tóng）比下（xià）降7.5%，虽然降幅在收窄，但（dàn）远没有（yǒu）达到人们预期（qī）的“报复性消费”增长水平。
交通运输作为畅通产业（yè）循（xún）环（huán）、市（shì）场循环和经（jīng）济社会循环的重（chóng）要一环（huán），本身就是出行（háng）服务和生活性物流服务的消（xiāo）费领域，更重要的是交通运输是其他消费领（lǐng）域的基（jī）础支撑和（hé）保障。《通（tōng）知》的及时出台，从改善（shàn）交通基（jī）础设施（shī）条件、提升交通（tōng）运（yùn）输服（fú）务品质、推进产业融合、营造良（liáng）好环境四（sì）方面（miàn），作出了全面有针对性的部署，体现了交通（tōng）运输行（háng）业对全力做好疫情后（hòu）经济恢复、助力全面建成小（xiǎo）康社会的责任和担当（dāng），为全国消（xiāo）费市场（chǎng）复苏（sū）创（chuàng）造了有（yǒu）利环境。
交通促（cù）消费需要完善的（de）基础设施体（tǐ）系作（zuò）保（bǎo）障
完善的基（jī）础设施（shī）网络（luò）是交通运（yùn）输提升（shēng）服务能力和水平（píng）的前提，是交（jiāo）通（tōng）促消费的基础保（bǎo）障。目（mù）前，我国综合交通基础设施（shī）总体（tǐ）规模位（wèi）居世（shì）界前（qián）列，高速公路、高速铁路、深水（shuǐ）港口泊位（wèi）、城（chéng）市轨道交通（tōng）等指标排名第一。但基础设施总体技术等级（jí）和质量水平不高（gāo），很大程度（dù）制约了运（yùn）输（shū）服务水平提升和对消费扩容提（tí）质的支撑作用。
《通知》聚焦（jiāo）城际轨道交通、农村交通基础（chǔ）设施和综合客运枢纽等对促（cù）进消费作用（yòng）明显的领域，提出在京（jīng）津（jīn）冀地（dì）区（qū）、长三角地区、粤港澳大湾区、成渝（yú）地（dì）区（qū）双城经济（jì）圈等重（chóng）点城市群和（hé）都市（shì）圈，逐步形成都市区1小时通勤，城市群2小时通（tōng）达；推动“四（sì）好农村路”高质量（liàng）发展（zhǎn），推进农村（cūn）交通项目更（gèng）多向进村入户（hù）倾斜；推进综合（hé）客（kè）运枢纽功能拓展，打造城市综合体等。这些目标（biāo）和（hé）要求（qiú），在《交通（tōng）强国建设纲要》中（zhōng）都有提及（jí），是（shì）现（xiàn）阶（jiē）段我国交通基（jī）础设施（shī）发（fā）展的短板领域，也是未来打造（zào）综合立体交通网络的关键环节，对于提升城（chéng）乡（xiāng）居民日常出行（háng）和生活性物流消费品质具有重要支撑作用，百姓的切身（shēn）感受会很（hěn）深。
交通促消费不仅关注传统消费市场，更强（qiáng）调对新消费的支撑（chēng）
《通知》围绕农（nóng）村客运、旅客联（lián）程（chéng）运输、电子客票及城市（shì）货运配（pèi）送等传统旅客（kè）出行和生活（huó）性物（wù）流服务领域，从（cóng）现阶段存在的痛点出发，提（tí）出了（le）一系列创新性举措，增强（qiáng）消费活力（lì）。如推动完善夜间经济交通运输配套（tào）服务，提升旅客“最后一公里”接驳服务水平（píng），提供联（lián）程联运（yùn）“一（yī）站式（shì）票务服务（wù）”，精准制定城市配送车辆通（tōng）行管控（kòng）政（zhèng）策等。这些举措是根据新形（xíng）势下（xià）客货运输服务要（yào）求（qiú）的变化，致力于找准（zhǔn）运输服务制约消费的“堵（dǔ）点”，精准匹配消费市场的新需求。
与此（cǐ）同时，《通知》特别强调了推进交通运输跨业融合，培育新消（xiāo）费。新消费是相对（duì）于传统消费的（de）一种提法（fǎ），更加注重消（xiāo）费者过程体验，更加（jiā）注重科技创新（xīn）和（hé）模式创新。在今年传统消费受疫（yì）情影响严重下滑（huá）的情况下，以线上（shàng）平台（tái）消费为代（dài）表（biǎo）的新消（xiāo）费逆势大幅增长，成为提（tí）振经济的亮点（diǎn）。
《通（tōng）知》主要从推进交通运输与旅（lǚ）游体育产（chǎn）业、信息产业的融合（hé），推进交通运输绿色消费3个领（lǐng）域（yù）进行（háng）部署。一方（fāng）面，旅游、邮轮、低空飞行（háng）等新消费领域都是（shì）以（yǐ）交通（tōng）为先行（háng）基（jī）础条件，旅游客运、通用航空（kōng）更是运输服务拓展的重要内容。另一方面（miàn），以（yǐ）新一（yī）代（dài）信息技术、人工智能技术为核心的新基（jī）建和绿色新（xīn）能源技术，都以交通作为重要的应用场景，也是未来极有可能获得率（lǜ）先突破的（de）先行（háng）领域，交通在促进数字经济、绿色经济消费方面应当更多发（fā）挥引（yǐn）领作用。
交通促消费的过（guò）程就是交（jiāo）通向现代服务业转变（biàn）的（de）过程（chéng）
一直以来，人们往（wǎng）往把交通与投（tóu）资（zī）拉（lā）动紧密联（lián）系起来，而忽视了交通运输本质上（shàng）是一种服务业，交通运输发展的根本目的是（shì）向社（shè）会提供更（gèng）加安全、便捷、经济、高效的客货位移（yí）。即使在交（jiāo）通运输行业内部，“重建设、轻（qīng）养（yǎng）护、轻运营（yíng）”的观念（niàn）也一（yī）直存在。在加快（kuài）建（jiàn）设交通强国（guó）的进程中，需要尽（jìn）快转变这种错误观念，回归本源，强化交通（tōng）运输的服务意识，按照现代服务业的标准，推动服务品质（zhì）提升、管理协同高效、发展模式可（kě）持（chí）续。
《通知》体现了以人为本的发（fā）展理念（niàn），体（tǐ）现（xiàn）了补短板、调结构、促转型的发展思路，更多强调（diào）了以科技创新、模式创（chuàng）新、制度创新推动交通运输更好促进消费扩容提质，这个过（guò）程（chéng）就（jiù）是推动交通向（xiàng）现代服务业转变的（de）过（guò）程。
（作者单位：交通运输（shū）部（bù）科（kē）学研（yán）究院（yuàn））